北斗減災應用系統(tǒng)自2017年5月開始上線試運行。目前，天津、遼寧、上海、江蘇、山東、湖北、甘肅、青海、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）總計向市、縣民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)各型北斗終端超過4萬臺，將北斗應用推廣納入到各省災害信息員培訓科目。民政部印發(fā)了《民政北斗減災信息終端使用管理暫行辦法》，10個示范省份全部結合本省實際出臺了北斗終端管理辦法的實施細則。部分省份探索建立了北斗終端業(yè)務運維保障機制，解決了終端業(yè)務數(shù)據(jù)通信保障難題。為推進北斗終端深入應用，部分省份出臺措施，將北斗終端應用與市、縣災害管理績效考核掛鉤。

        民政部非常重視北斗示范項目成果的推廣工作，在全國性民政減災救災業(yè)務會議或培訓班上安排專題報告介紹北斗減災應用情況，在北斗示范項目帶動下，許多省份希望能在本省減災救災工作中推廣應用北斗，選擇災害高發(fā)、頻發(fā)區(qū)域推廣部署北斗終端。預計到2017年底，全國部署北斗減災應用平臺的省份將達到15個，具有短報文功能的北斗終端裝配量將超過1.8萬臺。

        全國北斗減災應用推廣的總體思路是建成“1+32”的部、省兩級北斗綜合減災應用與服務平臺，建成覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的北斗移動減災技術裝備網(wǎng)絡。下一步，在配合10個示范省份深化北斗減災救災業(yè)務化應用的同時，引導全國其他省份推廣應用北斗工程建設成果，搭建省級北斗應用平臺，面向災害高風險區(qū)域配發(fā)北斗終端。民政部國家減災中心將為各省的推廣應用提供應用軟件和技術標準支持，同時為各省協(xié)調北斗終端入網(wǎng)注冊和短報文運營服務工作。

        北斗綜合減災示范工程能順利實施并帶動全國各省份積極參與應用推廣工作，主要得益于三方面的有效做法：首先是民政部的堅強領導和大力支持；其次是組建了民政減災救災行業(yè)自主管理的北斗分理服務中心，便于全國數(shù)據(jù)和業(yè)務的管理及終端推廣；三是工程建設全行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、集中實施，全國統(tǒng)一標準、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一運維。

為持續(xù)推進民政減災救災行業(yè)對北斗系統(tǒng)的深入應用，下一步重點工作如下：

一是繼續(xù)將減災救災應用納入北斗行業(yè)推廣規(guī)劃。希望有關部門結合貫徹落實《中共中央、國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》及《國家綜合防災減災規(guī)劃（2016—2020年）》，將推進北斗在減災救災領域的應用納入國家有關衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用發(fā)展的規(guī)劃，支持全國民政減災救災行業(yè)北斗應用推廣工作。

二是列支財政專項支持北斗行業(yè)推廣。減災救災工作屬于純公益性事業(yè)，全國民政減災救災行業(yè)北斗應用推廣主要依賴中央及地方各級財政資金的支持。由于不同行業(yè)部門的性質及籌資渠道存在較大差別，希望有關部門在行業(yè)推廣項目立項資金配套政策上能區(qū)別對待，并出臺明確的指導意見。

三是完善用戶北斗短報文服務分級機制。重大自然災害往往造成較為嚴重的人民生命和財產(chǎn)損失，災害應急處置事關社會穩(wěn)定大局，災情信息快速上報是一條“生命線”，希望有關部門能夠進一步完善用戶北斗短報文服務分級機制，建立適應重大災害應急需求、適時適地調升短報文服務等級的新機制，保障重大自然災害災情信息傳輸時效性。

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