去年，成都站上中國(guó)城市“金字塔”塔尖，被國(guó)家賦予了建設(shè)“國(guó)家中心城市”的使命。未來(lái)，成都將怎樣建設(shè)國(guó)家中心城市？將建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家中心城市？此次黨代會(huì)，便可瞥見(jiàn)一二。

今后五年，成都全市的工作總體目標(biāo)即：建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市。具體來(lái)看，它包含建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)城市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范城市、美麗中國(guó)典范城市、現(xiàn)代化國(guó)際城市、和諧宜居生活城市。

至于建設(shè)路徑，成都將增強(qiáng)“五個(gè)中心一個(gè)樞紐”功能。不僅要增強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心、西部科技中心、西部金融中心、西部文創(chuàng)中心和西部對(duì)外交往中心功能外，還要增強(qiáng)綜合交通通信樞紐功能。

未來(lái)五年，成都將優(yōu)化拓展城市空間，提升城市宜居性和舒適度，構(gòu)建城鎮(zhèn)空間四級(jí)城市體系。

從規(guī)劃上來(lái)看，成都將構(gòu)建成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、大都市區(qū)、區(qū)域中心和功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色鎮(zhèn)四個(gè)城市層級(jí)，形成分工合理、層次清晰、有機(jī)銜接的大都市城市體系。

同時(shí)，堅(jiān)持“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

“東進(jìn)”指沿龍泉山東側(cè)，規(guī)劃建設(shè)天府國(guó)際空港新城和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，即成都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎；“南拓”為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)天府新區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)；“西控”指持續(xù)優(yōu)化生態(tài)功能空間布局，發(fā)展高端綠色科技產(chǎn)業(yè)，保持生態(tài)宜居現(xiàn)代化田園城市形態(tài)。

此外，“北改”意味著建設(shè)提升北部地區(qū)生態(tài)屏障，加快城市有機(jī)更新。“中優(yōu)”就是優(yōu)化中心城區(qū)功能，降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑尺度、人口密度。

未來(lái)，成都將不只有一個(gè)中心，或成為一座多中心支撐的城市。

成都要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)東移，減輕中心城區(qū)環(huán)境壓力，實(shí)施“雙核聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)中心城區(qū)和高新區(qū)有機(jī)更新。

同時(shí)，推動(dòng)天府新區(qū)產(chǎn)城融合，強(qiáng)化“多中心支撐”，構(gòu)建與城市資源稟賦和環(huán)境特征相匹配的城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)人口、城市、產(chǎn)業(yè)相互融合，形成先進(jìn)制造中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、文化創(chuàng)意中心、公共服務(wù)中心、商業(yè)中心、消費(fèi)中心等各具特色、功能互補(bǔ)的區(qū)域性多中心發(fā)展格局。

值得一提的是，多中心發(fā)展，離不開(kāi)城市公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。成都將推進(jìn)全域公共服務(wù)設(shè)施均衡化布局，建成奧體中心、城市音樂(lè)廳及音樂(lè)坊等一批國(guó)際一流的文體功能設(shè)施，構(gòu)建全市15分鐘基本公共服務(wù)圈。

規(guī)劃建設(shè)一批人物雕塑、園藝小品等景觀休閑設(shè)施，記錄成都符號(hào)，傳承成都記憶。

同樣，成都的多中心發(fā)展，也離不開(kāi)軌道交通的建設(shè)。成都將強(qiáng)化城市間快速交通聯(lián)系，到2022年地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到600公里以上，基本形成半小時(shí)軌道通勤圈。

綠色，一直是成都堅(jiān)持的生態(tài)底色。為了讓這抹綠意更加盎然，未來(lái)成都要擁抱綠色GDP，打造西部硅谷，讓創(chuàng)新創(chuàng)造成為永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

具體來(lái)看，推動(dòng)成都制造向成都智造、成都創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，提升成都在全國(guó)全球產(chǎn)業(yè)體系分工中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以軍民融合為方向的綜合性國(guó)家科學(xué)中心。把成都科學(xué)城打造為“西部創(chuàng)新第一城”。

此外，成都還將改進(jìn)招商思路和方式，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、美歐日500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)500強(qiáng)和新經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)等領(lǐng)軍企業(yè)，開(kāi)展高端招商。

值得關(guān)注的是，在這場(chǎng)變革中，成都還將注重人才。成都即將制定實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略，深化“人才+項(xiàng)目+資本”協(xié)同引才模式，規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)際高端社區(qū)，吸引和集聚一批世界一流的科學(xué)家和工程師。

同時(shí)，借鑒運(yùn)用國(guó)際通行、柔性靈活的辦法，建設(shè)最受大學(xué)生和求職者喜愛(ài)的城市。建立人才綠卡制度，在創(chuàng)業(yè)扶持、住房醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面，向高素質(zhì)人才和高技能人才傾斜，讓“蓉飄”成為時(shí)代風(fēng)尚。

產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。未來(lái)成都將加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。

成都將按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市功能分區(qū)，科學(xué)定位20個(gè)工業(yè)園區(qū)、10個(gè)工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)方向，制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)向特色園區(qū)集中，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源配置向特色園區(qū)傾斜。培育一批本土企業(yè)進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

同時(shí)，成都還將順應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界融合趨勢(shì)，發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)、結(jié)算、物流等2.5產(chǎn)業(yè)。

將來(lái)，成都還將被打造成為“非遺之都”“音樂(lè)之都”“設(shè)計(jì)之都”和“會(huì)展之都”，優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶，打造一批重點(diǎn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文創(chuàng)特色街區(qū)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代新興文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以音樂(lè)、文博、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、影視等為重點(diǎn)的現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。

城市的核心是人，成都如何讓城市發(fā)展更有溫度，提高市民生活的幸福感？在公共服務(wù)能力上，完善教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)體系，在產(chǎn)業(yè)和人口密集區(qū)域，增加公立醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施。加快建設(shè)健康城市，增加優(yōu)質(zhì)教育供給。構(gòu)建起多層次、普惠制的養(yǎng)老服務(wù)體系。

此外，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，全面加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)也是改善城市民生的“題中之意”。

未來(lái)，成都將把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

除實(shí)施最嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)決打贏大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)外，還將鐵腕治霾，完善成都平原環(huán)境建設(shè)協(xié)作機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)城市通風(fēng)廊道，讓市民看到更多的藍(lán)天白云，呼吸到更加清新的空氣。

同時(shí)，實(shí)施全域增綠，按照“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”理念，構(gòu)建生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地五級(jí)城市綠化體系。

成都市第十三次黨代會(huì)，宣告了

成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市

的時(shí)代使命

開(kāi)啟了成都發(fā)展的又一個(gè)“黃金5年”

這樣充滿期待的成都

看完你還舍得離開(kāi)它嗎？