4月17日，國(guó)防科工局發(fā)布了《2017中國(guó)高分衛(wèi)星應(yīng)用國(guó)家報(bào)告》(下稱《國(guó)家報(bào)告》)，標(biāo)志著高分衛(wèi)星應(yīng)用國(guó)家整體能力的初步形成，支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的手段上了一個(gè)新臺(tái)階，是我國(guó)遙感應(yīng)用領(lǐng)域的里程碑事件。

高分專項(xiàng)是我國(guó)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃確定的16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一。由國(guó)防科工局作為牽頭組織單位，在發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等10余家專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持下組織實(shí)施。

高分專項(xiàng)實(shí)施6年來，已發(fā)射了高分一號(hào)高分寬幅、高分二號(hào)亞米全色、高分三號(hào)1米雷達(dá)、高分四號(hào)同步凝視等多顆衛(wèi)星，數(shù)據(jù)源不斷豐富，迄今為止，涵蓋不同空間分辨率、不同覆蓋寬度、不同譜段、不同重訪周期的高分?jǐn)?shù)據(jù)體系基本形成，與其他民用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)相配合，為高分遙感的應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)高分專項(xiàng)“天眼工程”、“創(chuàng)新工程”、“應(yīng)用工程”的目標(biāo)，國(guó)防科工局、國(guó)家航天局不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，貫徹落實(shí)“軍民深度融合”國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化大系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以應(yīng)用為根本，精心布局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)施“天地一體化”衛(wèi)星應(yīng)用統(tǒng)籌管理。頒布高分?jǐn)?shù)據(jù)政策，放寬數(shù)據(jù)公開度、拓展數(shù)據(jù)分發(fā)渠道、強(qiáng)化應(yīng)用產(chǎn)品集成共享；創(chuàng)新應(yīng)用模式，編制《應(yīng)用推廣總方案》，“十要素”同步發(fā)力，部署國(guó)家應(yīng)用體系；創(chuàng)建“高分應(yīng)用綜合信息服務(wù)共享平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)資源整合與共享,以平臺(tái)承載的數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品開展國(guó)際合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略；加強(qiáng)政策制定，凝練首批標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化“地網(wǎng)”建設(shè)，逐步破解應(yīng)用瓶頸；布局應(yīng)用體系，設(shè)立28個(gè)高分省級(jí)數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,全面部署省域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，指導(dǎo)地方“五個(gè)能力”建設(shè)，發(fā)布《應(yīng)用推廣指導(dǎo)意見》，促進(jìn)形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。

在高分專項(xiàng)的超前部署下，經(jīng)過各行業(yè)、各省域的共同努力，高分專項(xiàng)的應(yīng)用產(chǎn)品大為豐富，應(yīng)用技術(shù)水平大幅提升，高分應(yīng)用對(duì)標(biāo)國(guó)際水準(zhǔn)，努力使我國(guó)的遙感應(yīng)用步入國(guó)際先進(jìn)行列。在國(guó)防科工局重大專項(xiàng)工程中心的統(tǒng)籌組織下，與國(guó)家20個(gè)行業(yè)部門緊密團(tuán)結(jié)，凝練了高分專項(xiàng)應(yīng)用“產(chǎn)品清單、服務(wù)清單、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單”，強(qiáng)力拉動(dòng)和服務(wù)地方的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；在高分專項(xiàng)的培育扶持下，各衛(wèi)星應(yīng)用骨干企業(yè)充滿活力，特色應(yīng)用各顯神通，空間信息產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展。

《國(guó)家報(bào)告》是國(guó)防科工局重大專項(xiàng)工程中心負(fù)責(zé)，會(huì)同各行業(yè)、各省域從事高分衛(wèi)星應(yīng)用的骨干團(tuán)隊(duì)，精心打造的一部指導(dǎo)高分衛(wèi)星應(yīng)用頂層設(shè)計(jì)、領(lǐng)域拓展和水平提升的綱領(lǐng)性報(bào)告，是體現(xiàn)我國(guó)遙感衛(wèi)星應(yīng)用最新進(jìn)展的綜合性報(bào)告。報(bào)告系統(tǒng)描述了高分應(yīng)用總體思路、重大部署和階段成果，展示了高分衛(wèi)星應(yīng)用的全貌。報(bào)告力求權(quán)威性和代表性，突出科技引領(lǐng)性。為讓全社會(huì)更多更及時(shí)地了解高分專項(xiàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生所取得的實(shí)效，特此面向社會(huì)公開發(fā)布！

《國(guó)家報(bào)告》分綜合卷、行業(yè)卷、地方卷三部分。綜合卷包括高分專項(xiàng)總體部署、數(shù)據(jù)獲取能力建設(shè)、國(guó)家級(jí)綜合應(yīng)用、應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)等4部分。其中，國(guó)家級(jí)綜合應(yīng)用分為“保障國(guó)家安全”、“國(guó)家全球利益維護(hù)”、“國(guó)家戰(zhàn)略支撐及重大工程監(jiān)測(cè)”、“國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”、“資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)”、“環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)”、“城市精細(xì)化管理”、“執(zhí)法監(jiān)督”、“國(guó)際合作與地球系統(tǒng)科學(xué)研究”等9個(gè)領(lǐng)域，強(qiáng)化了高分衛(wèi)星應(yīng)用對(duì)國(guó)家決策的支撐和服務(wù)效果的論述。行業(yè)卷包括了可公開發(fā)布的16個(gè)行業(yè)應(yīng)用成果，突出高分應(yīng)用對(duì)行業(yè)主體業(yè)務(wù)提升的效果，對(duì)部門履職、政策制定、國(guó)際合作等方面不可替代的作用。地方卷包括25個(gè)已設(shè)立高分省級(jí)中心的應(yīng)用報(bào)告，以突出地方特色和綜合應(yīng)用為主，重點(diǎn)圍繞省域資源調(diào)查與監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)、城市規(guī)劃與精細(xì)化管理、省域至縣域的衛(wèi)星綜合應(yīng)用、支撐“軍民融合”和“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、面向商業(yè)和大眾的“互聯(lián)網(wǎng)+高分+”應(yīng)用等6個(gè)方向展開。

2017年“中國(guó)航天日”的主題為“航天創(chuàng)造美好生活”，發(fā)布《2017中國(guó)高分衛(wèi)星應(yīng)用國(guó)家報(bào)告》是對(duì)這一主題的最佳詮釋。2016年8月，應(yīng)用GF-4衛(wèi)星制作的臺(tái)風(fēng)妮妲觀測(cè)高清云圖，兼具高空間分辨率和高時(shí)間分辨率，清晰觀測(cè)到臺(tái)風(fēng)眼區(qū)結(jié)構(gòu)及其變化情況，精確評(píng)估了臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域，支撐決策少轉(zhuǎn)移幾十萬人，極大地減少了防災(zāi)減災(zāi)成本。2015年4月，基于高分?jǐn)?shù)據(jù)，水利部整合了3大類29種數(shù)據(jù)資源，形成水利“一張圖”，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶岸線規(guī)劃和取水口規(guī)劃提供支撐，從而在2個(gè)月內(nèi)完成過去需要2年才能完成的規(guī)劃工作。

《國(guó)家報(bào)告》的發(fā)布，得益于高分專項(xiàng)的體制機(jī)制創(chuàng)新和大總體設(shè)計(jì)與部署，得益于發(fā)改委、財(cái)政部等20家部委單位的鼎力支持，得益于25個(gè)省級(jí)高分?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用中心的大力推進(jìn)，得益于有關(guān)高校的技術(shù)貢獻(xiàn)，更得益于眾多衛(wèi)星應(yīng)用骨干企業(yè)的創(chuàng)新開拓?！秶?guó)家報(bào)告》也是民用空間基礎(chǔ)設(shè)施遙感衛(wèi)星應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖!

后續(xù)，國(guó)防科工局重大專項(xiàng)工程中心將按照習(xí)近平總書記“發(fā)展航天事業(yè)、建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)”，“推動(dòng)空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展”和“航天為服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和增進(jìn)人類福祉作出更大貢獻(xiàn)”的重要指示精神，在各行業(yè)、各省域、高校和骨干企業(yè)的大力支持下，進(jìn)一步發(fā)揮高分專項(xiàng)的科技引領(lǐng)作用，持續(xù)拓展高分衛(wèi)星應(yīng)用的廣度和深度，不斷提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量和快速獲取能力，進(jìn)一步豐富《國(guó)家報(bào)告》的內(nèi)容，打造精品工程。同時(shí)，借《國(guó)家報(bào)告》發(fā)布的契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)高分衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”、“軍民融合”等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，為增進(jìn)人民福祉、"創(chuàng)造美好生活"做出更大的貢獻(xiàn)！