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交通運(yùn)輸部部署開(kāi)展公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升專項(xiàng)工作

發(fā)布時(shí)間:2021-06-18 11:39
          日前,交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升專項(xiàng)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),進(jìn)一步提升公路網(wǎng)整體運(yùn)行效能,服務(wù)公眾安全便捷出行。



          01

          為什么開(kāi)展此次專項(xiàng)工作?


          公路交通標(biāo)志標(biāo)線是公路的語(yǔ)言,是直接面對(duì)公路使用者的窗口。當(dāng)前,隨著公路路網(wǎng)密度日益增大、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能不斷變化、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)加快,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間缺乏融合和協(xié)調(diào)等問(wèn)題還不同程度存在,多路徑指引、復(fù)雜路網(wǎng)指引、間接指引以及與其他運(yùn)輸方式銜接等新的問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn),與公眾安全便捷出行仍有較大差距,東中西各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和條件也不盡相同,因此,優(yōu)化提升公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置水平是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù),也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)而長(zhǎng)期的任務(wù)。


          在此背景下,交通運(yùn)輸部作出了開(kāi)展公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升專項(xiàng)工作的工作部署,從今年6月開(kāi)始利用半年左右的時(shí)間,集中解決突出問(wèn)題和迫切需求,在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公路交通標(biāo)志標(biāo)線技術(shù)水平的持續(xù)提升。


          02
          專項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)?


          專項(xiàng)工作將以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向,旨在更好地服務(wù)公眾安全便捷出行,具體有以下三個(gè)主要目標(biāo)↓

          ★ 更好地服務(wù)公眾出行


          ★ 不斷提高公路網(wǎng)整體運(yùn)行效能


          ★ 持續(xù)提升公路交通安全和服務(wù)水平

          03
          專項(xiàng)工作具體包含了哪些內(nèi)容?


          此次專項(xiàng)工作聚焦四類重點(diǎn)路段并對(duì)兩種不同情況提出具體實(shí)施技術(shù)路線。

          四類重點(diǎn)路段


           ①高速公路樞紐互通立交及上游影響路段,特別是高速公路共線段起(終)點(diǎn)樞紐互通立交、建設(shè)時(shí)序間隔較長(zhǎng)的高速公路間樞紐互通立交、帶有收費(fèi)站功能的樞紐互通立交。


          ②高速公路出入口路段,包括一般互通立交出入口,服務(wù)區(qū)和停車(chē)區(qū)出入口,隧道與互通、服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)出入口間距較小的路段。


          ③車(chē)道數(shù)增減變化路段及過(guò)渡段。


          ④其他路段,包括繞城高速、穿城普通公路、多運(yùn)輸方式交匯等路段,路網(wǎng)完善導(dǎo)致交通流量、流向變化較大路段,路網(wǎng)銜接復(fù)雜等路段在內(nèi)的其他路段。


圖片

          實(shí)施技術(shù)路線

          對(duì)在用公路,《通知》要求通過(guò)以下三階段進(jìn)行優(yōu)化提升。

          ①開(kāi)展排查梳理,科學(xué)評(píng)估。根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合路網(wǎng)和交通運(yùn)行狀況、駕駛?cè)诵枨?、交通事故和違章情況、環(huán)境條件等方面對(duì)現(xiàn)狀交通標(biāo)志標(biāo)線開(kāi)展綜合評(píng)估,建立需求清單和措施清單。


          ②重點(diǎn)路段進(jìn)行優(yōu)化提升。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的新需求和存在的問(wèn)題,結(jié)合重點(diǎn)路段在路網(wǎng)中的位置、交通流特性和服務(wù)對(duì)象,制定優(yōu)化方案并予以實(shí)施,可能對(duì)通行產(chǎn)生影響的,應(yīng)做好事前影響分析和事后跟蹤觀測(cè)。實(shí)施過(guò)程中要注意精細(xì)化設(shè)計(jì),明確各項(xiàng)技術(shù)要求,復(fù)雜路段必要時(shí)進(jìn)行多方案比選,組織技術(shù)力量進(jìn)行論證和咨詢。


          ③加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。對(duì)于非公路部門(mén)設(shè)置且未辦理審批手續(xù)的標(biāo)志,由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)征求相關(guān)單位意見(jiàn),確需保留的,應(yīng)完善審批和登記手續(xù);設(shè)計(jì)及設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,應(yīng)采取調(diào)整、改造、更換等措施;已停用或廢止的,由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施拆除或清理。

          對(duì)在建公路,《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)期各階段的要求。


          ①提升標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)針對(duì)性。要求在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上,綜合考慮路網(wǎng)銜接、沿線設(shè)施及環(huán)境條件等因素,結(jié)合車(chē)道設(shè)置、交通流特點(diǎn)對(duì)交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì),注重連續(xù)、協(xié)調(diào),并充分考慮駕駛?cè)藛T的需求。


          ②嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收。結(jié)合安全性評(píng)價(jià)情況,加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件的審核,鼓勵(lì)標(biāo)志標(biāo)線施工前現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)設(shè)計(jì)、完工后實(shí)地檢驗(yàn)行車(chē)效果、必要時(shí)優(yōu)化完善設(shè)置方案。做好交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施和主體工程的“三同時(shí)”,嚴(yán)格驗(yàn)收程序。


          04
          具體工作如何推進(jìn)?


          時(shí)間安排方面,共分為四個(gè)工作階段。


          ①準(zhǔn)備階段。各省結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在6月底前制定并發(fā)布實(shí)施方案,明確技術(shù)路線、實(shí)施重點(diǎn)和具體要求,分解目標(biāo)任務(wù),建立工作機(jī)制。

          ②排查評(píng)估階段。各省全面開(kāi)展在用公路交通標(biāo)志標(biāo)線排查評(píng)估和在建公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)評(píng)估,在8月15日前建立“兩個(gè)清單”。

          ③優(yōu)化提升階段。對(duì)照“兩個(gè)清單”,制定交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升方案,并在11月15日前按要求做好實(shí)施工作。

          ④總結(jié)階段。各省全面總結(jié)工作實(shí)施情況,提煉經(jīng)驗(yàn)、完善制度,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。

          05
          如何保障專項(xiàng)工作的實(shí)施效果?

          《通知》要求從加強(qiáng)組織保障、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、緊密聯(lián)系群眾、強(qiáng)化督促落實(shí)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面共同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)公路交通標(biāo)志標(biāo)線技術(shù)水平的持續(xù)提升。

          ? 落實(shí)任務(wù),壓實(shí)責(zé)任

          省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要高度重視,分解落實(shí)工作任務(wù),細(xì)化工作措施,精心組織有關(guān)單位按計(jì)劃、有組織地推進(jìn)實(shí)施工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理單位要完善工作機(jī)制和制度措施,抓好工作落實(shí)。

          ? 技術(shù)指導(dǎo),提升水平 

          要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好、做細(xì)專項(xiàng)工作,需強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),依托相關(guān)技術(shù)單位,及時(shí)研究解決重大技術(shù)問(wèn)題。對(duì)運(yùn)營(yíng)期路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)行狀況發(fā)生較大變化的,應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論,采取優(yōu)化調(diào)整措施,調(diào)整好要做好觀測(cè)監(jiān)測(cè),確保符合實(shí)際使用需求。

          ? 協(xié)作聯(lián)動(dòng),服務(wù)群眾

          要積極協(xié)調(diào)同級(jí)公安交通管理部門(mén),結(jié)合交通管理需求做好交通安全違法行為視頻取證設(shè)備相配套的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置及調(diào)整工作。要積極引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,深入基層群眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),為群眾出行辦好實(shí)事。

          ? 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)效跟蹤

          公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。在短期解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立完善交通標(biāo)志標(biāo)線動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制,在路網(wǎng)和交通發(fā)生改變時(shí),能及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)調(diào)整、及時(shí)優(yōu)化,為人民群眾安全、舒適、通暢出行提供準(zhǔn)確的信息指引。

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