近日，北斗二號(hào)衛(wèi)星工程榮獲2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，讓我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)再次受到業(yè)界高度關(guān)注。
       根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》顯示，至2020年我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)值將超過(guò)4000億元，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到60%。為加快北斗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)政府投資數(shù)百億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資數(shù)千億元，并出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策扶持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了原有衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園之外，北斗產(chǎn)業(yè)園在環(huán)渤海、珠三角、長(zhǎng)三角、華中、西部川陜渝等五大衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)涌現(xiàn)。
       北斗作為一個(gè)國(guó)家時(shí)空基準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是一個(gè)重要戰(zhàn)略資源。首先北斗是國(guó)家重大科技專項(xiàng)，是一項(xiàng)高科技的技術(shù)；其次北斗不是封閉的，而是開(kāi)放的。這兩個(gè)特點(diǎn)一方面決定了很多研發(fā)性質(zhì)的活動(dòng)必須集中在像北京、上海這樣的人才、技術(shù)等高度集中的城市，另一方面也表明了北斗應(yīng)用市場(chǎng)的廣闊。一路追隨產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)的地方政府在經(jīng)歷了發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等卻始終沒(méi)有找到著力點(diǎn)的過(guò)程中，顯然對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)更加謹(jǐn)慎了。
       首先，部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始從北斗產(chǎn)業(yè)園或科技園建設(shè)向北斗研究院進(jìn)化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，全國(guó)各地以北斗名義設(shè)立的研究院以達(dá)10余家，主要分布在北京、深圳、河北、天津、武漢、長(zhǎng)沙等熱點(diǎn)城市，大多圍繞北斗技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、位置服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。這標(biāo)志著北斗應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正邁向深入，產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展的確應(yīng)該倡導(dǎo)創(chuàng)新研究之風(fēng)，這也符合北斗產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)技術(shù)引領(lǐng)和開(kāi)放性服務(wù)的特性。其次，北斗產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始與地方特色相結(jié)合。以長(zhǎng)沙為例，2016年，長(zhǎng)沙市政府發(fā)布《長(zhǎng)沙市加快北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》的同時(shí)，正式成立長(zhǎng)沙北斗產(chǎn)業(yè)信息安全技術(shù)研究院，試圖填補(bǔ)北斗導(dǎo)航安全的空白領(lǐng)域。“北斗+信息安全”將成為長(zhǎng)沙北斗超越發(fā)展的重要突破口。安全的北斗應(yīng)用將是長(zhǎng)沙北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，長(zhǎng)沙也將致力于將安全技術(shù)和安全的產(chǎn)品在北斗大力推廣過(guò)程中嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。
       《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》等一批新的國(guó)家戰(zhàn)略的高調(diào)出爐，為北斗產(chǎn)業(yè)明確了前進(jìn)方向。2015年，在國(guó)家“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“軍民融合”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，五大區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)逐漸從盲目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的熱潮中冷靜下來(lái)，從由政策導(dǎo)向發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展踐行國(guó)家戰(zhàn)略。
       2018年，北斗系統(tǒng)計(jì)劃面向“一帶一路”沿線及周邊國(guó)家提供基本服務(wù)。相比美國(guó)GPS，作為后進(jìn)入者，我們除了不斷建設(shè)好北斗系統(tǒng)，不斷提高北斗系統(tǒng)區(qū)域服務(wù)精度，進(jìn)一步擴(kuò)大北斗系統(tǒng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率之外，還要利用北斗的開(kāi)放性，加大北斗應(yīng)用在國(guó)際的推廣力度。
       國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了針對(duì)企業(yè)“走出去”發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)的政策，并明確鼓勵(lì)企業(yè)去做。《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出要加強(qiáng)“空間信息+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。支持在東南亞、南亞、中亞、西亞、北非等區(qū)域聯(lián)合建設(shè)空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用推廣示范區(qū)，促進(jìn)空間信息與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、數(shù)字電視和云計(jì)算等高新技術(shù)的融合發(fā)展，構(gòu)建“空間信息+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，拓展空間信息在智慧城市、智慧水利、智慧港口、智慧物流、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的服務(wù)。事實(shí)上，毗鄰東南亞的一些邊境省市和一帶一路上的部分省市已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，將推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)“走出去”納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃之中。我們要充分發(fā)揮中國(guó)大市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，以“一帶一路”為支點(diǎn)，推動(dòng)北斗應(yīng)用國(guó)際化。北斗的大未來(lái)將從現(xiàn)在一步步的小突破開(kāi)始，隨著大環(huán)境的逐漸成熟，各地北斗產(chǎn)業(yè)“化繭成蝶”已經(jīng)臨近。